31.在我国，各级机关组织在提请会议审议事项时，都可以使用“议案”这一文种。

31、错误。议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的特定公文。

32.公文形成的条件是行使职权和实施管理。

32、正确。具有法定地位的机关与组织都有自己系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务和办事意图。它们在行使职权和实施管理的过程中，必然产生体现自身意志的文件材料，它是公文形成的必要条件。

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

33.为什么说公文有特定现实效用?

33、公文的现实效用是制发机关的法定地位赋予。任何一份公文都是为了说明一定的事实，反映一定的现象，解决一定的问题产生和形成的，为特定机关工作服务。公文具有特定现实效用是公文的基本特征之一。

34.简述条例和规定的异同。

34、规定在性质上和条例一样，属于规范工作、活动、行为的规章类文种。但条例规范的范围大，制定和发布条例的机构级别高，而规定规范的范围较小，能够制定和发布规定的机构的级别可高可低，可以是中央一级的党政领导机关，也可以是各级机关的职能部门和社会团体、企事业单位。从使用范围来说，规定比条例广，很多局部的、具体的工作，都可以用“规定”来规范，而“条例”规范的工作一般带有全局性，不涉及过于具体的工作。

35.简述公告、通告的共同特点。

35、公告、通告是性质相近而有一定差别的文种，它们的共同特点是，都具有(1)发布的公开性;(2)事项的重要性;(3)操作的严肃性。

36.简述决定的含义及其特点。

36、决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。决定的主要特点有：(1)内容重要;(2)政策性强;(3)有约束力。

37.简述建立公文催办制度的必要性。

37、建立公文催办制度，旨在避免公文处理工作中办事拖沓，致使文件积压，克服官僚主义，加速文件运转，它是提高机关办事效率的重要措施。